इस्तंबूल महानगरपालिकेचा इतिहास

1919 मध्ये सुरू झालेल्या राष्ट्रीय स्वातंत्र्ययुद्धानंतर, 1920 मध्ये अंकारा येथे ग्रँड नॅशनल असेंब्लीच्या स्थापनेसह नवीन राज्याचा पाया घातला गेला. 24 एप्रिल 1921 रोजी ऑर्गनायझेशन ऍक्टमध्ये स्थानिक प्रशासनाचा उल्लेख आहे. (कलम 11, 12, 13,14) मात्र, नगरपालिकेचा शब्दशः उल्लेख केलेला नाही. या कालावधीत, अंकारा हे तुर्कीचे राजधानीचे शहर बनले आणि 1924 च्या कायद्यानुसार शहराचे नाव बदलून "अंकारा Şehremanet" असे करण्यात आले आणि 417 क्रमांक दिला. या नियमनासह, रिपब्लिकन प्रशासनाने राजधानीचे प्रशासन इतर नगरपालिकांपासून वेगळे करण्याचे आणि स्वतंत्र कायद्याने त्याचे नियमन करण्याचे तत्त्व चालू ठेवले.

अंकारा सेहेरेमानेतीमध्ये एक फ्लॅट आहे. Şehremini ची नियुक्ती अंतर्गत व्यवहार मंत्री करतात आणि त्यांच्याकडे इस्तंबूल Şehremini चे अधिकार आणि कर्तव्ये आहेत. नगरच्या अध्यक्षतेखाली एक विश्वस्त समिती (जनरल असेंब्ली) असून त्यात तांत्रिक बाबी, आरोग्य, खाती आणि कराराचे कायदेशीर संचालक असतात. या मंडळाला प्रांतिक नगरपरिषदांची कर्तव्ये आणि अधिकार आहेत.

पुन्हा या कालावधीत, महानगरपालिका कर आणि कर्तव्यांवरील कायदा क्रमांक 423 आणि महापालिका दंडावरील कायदा क्रमांक 486 लागू करण्यात आला. याशिवाय, 1924 च्या ऑर्गनायझेशन ऑफ फंडामेंटल लॉच्या कलम 85 मध्ये नगरपालिकांचाही उल्लेख आहे.

1930 मध्ये अंमलात आलेला म्युनिसिपालिटी कायदा क्र. 1580, सार्वजनिक आरोग्य कायदा क्र. 1593, जो त्यानंतर लगेचच अंमलात आला आणि नगरपालिका इमारत आणि रस्ते कायदा क्र. 1933 दिनांक 2290 यांनी आमच्या नगरपालिकांसाठी महत्त्वाचे नियम आणले.

विशेषतः, कायदा क्रमांक 1580 सर्व प्रकारच्या स्थानिक सेवा नगरपालिकांना त्या वर्षांच्या परिस्थितीत कर्तव्य म्हणून सोपविण्याचा अधिकार देण्यात आला होता (कलम 15), तसेच शहरांच्या फायद्यासाठी सर्व प्रकारचे उपक्रम करण्यासाठी आणि ही कर्तव्ये पार पाडल्यानंतर शहरातील लोक. (कला. 19). याशिवाय, त्यांनी अंकारा आणि इस्तंबूलमधील नगरपालिका आणि गव्हर्नरशिपचे एकत्रिकरण एका एकीकृत प्रशासनाअंतर्गत करण्याची कल्पना केली आणि त्या वर्षांत अतिशय प्रभावी ट्यूटलेज राखण्यासाठी तरतुदी देखील आणल्या. (कलम 94, 95,96)

नंतरच्या वर्षांत, नगरपालिकांना बळकट करण्यासाठी काही उपाययोजना केल्या गेल्या, जसे की म्युनिसिपलिटी बँकेची स्थापना (1933), पिण्याच्या पाण्याची तरतूद, जी भूतकाळात सवलतीने बांधण्यासाठी आणि चालवायला परदेशी संस्थांना दिली जात होती, आणि संसाधनांच्या कमतरतेमुळे नगरपालिका किंवा त्याच्या संलग्न संस्था, संबंधित संस्थांकडे शहरी वाहतूक हस्तांतरित करणे, ही कर्तव्ये कालांतराने केंद्रीय प्रशासनाकडून हाती घेण्यात आली. त्यामुळे नगरपालिकेच्या कर्तव्यात व अधिकारात घट झाली. दुसर्‍या महायुद्धामुळे आलेल्या संकटांमुळे ही घसरण वाढली. 1948 मध्ये कायदा क्रमांक 5237 सह नूतनीकरण करण्यात आलेला नगरपालिका महसूल निश्चित आकड्यांचा समावेश होता, या वस्तुस्थितीमुळे महापालिका प्रशासन अक्षम झाले.

1960 च्या दशकात, नवीन नियमांचा शोध सुरू झाला आणि "नियोजित विकास" प्राधान्ये विकसित झाली आणि पाच वर्षांच्या कालावधीचा समावेश असलेल्या विकास योजनांनी नगरपालिकांसाठी काही नियम आणले.

1961 च्या संविधानातील स्थानिक प्रशासनांना सार्वजनिक कायदेशीर संस्था म्हणून परिभाषित करून, ज्यांची स्थापना प्रांत, नगरपालिका आणि गावातील लोकांच्या सामान्य स्थानिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी करण्यात आली होती आणि ज्यांना कलम 55 मधील तत्त्वानुसार लोकांनी निवडून दिले होते. राज्यघटना, हे प्रशासन देखील त्यांच्या कर्तव्याच्या प्रमाणात उत्पन्नाचे स्त्रोत प्रदान करतात याची खात्री करतात. (कलम 116)

पुन्हा या वर्षांत, सरकारांनी नगरपालिकांच्या आर्थिक समस्या दूर करण्यासाठी मार्ग शोधले, मोठ्या शहरांच्या नगरपालिकांना विविध मार्गांनी कर्जाच्या संधी देण्याकडे झुकले, त्याच वेळी, लहान शहरांना टाऊन हॉल, दुकान, हॉटेल, कत्तलखाना, उद्यान, उद्यानाची आवश्यकता होती. , इ. त्यांनी सुविधांच्या बांधकामात अपरिचित समर्थनाचा अनुप्रयोग विकसित केला आहे. तथापि, 1946 पासून, सार्वजनिक खर्चात स्थानिक सरकारांचा वाटा हळूहळू कमी होत गेला.

12 सप्टेंबर 1980 च्या क्रांतीसह, अशी कल्पना करण्यात आली होती की मोठ्या शहरांजवळील नगरपालिका मार्शल लॉ कमांडरच्या समन्वयाखाली मुख्य नगरपालिकांशी जोडल्या जातील आणि ते आदेश देतील त्या कारणास्तव, ते सेवा देऊ शकत नाहीत. लोक

तीन वर्षांच्या लष्करी राजवटीत नगरपालिकांवरील ठरावांपैकी पहिला ठराव नगरपालिका संस्थांचे विसर्जन आणि महापौरांच्या नियुक्तीचा आहे. या निर्णयामागचे पहिले कारण म्हणजे नगरपालिकांचे इतके राजकारण केले जाते की ते सेवेत अडथळा आणतात आणि अराजक घटनांमध्ये अडकून अराजकवाद्यांचे संरक्षण करतात आणि दुसरे कारण स्थानिक प्रशासनाच्या, विशेषत: नगरपालिकांच्या वित्ताशी संबंधित आहे. या कारणास्तव, 2 फेब्रुवारी, 1981 आणि 2380 क्रमांकाच्या "महानगरपालिका आणि विशेष प्रांतीय प्रशासनांना सामान्य अर्थसंकल्पीय कर महसुलाच्या वितरणावरील कायदा" लागू करून, सर्वसाधारण अर्थसंकल्पीय कर महसुलाच्या 5% नगरपालिकांना देण्यात आला आणि आर्थिक दिलासा मिळाला. प्रदान केले. हा दर 1985 पासून आणखी वाढला आहे.

1982 च्या संविधानाचा कालावधी; हा नगरपालिकांसाठी नवीन नियमांचा कालावधी आहे. सर्वप्रथम, हा मुद्दा राज्यघटनेच्या कलम १२७ द्वारे नियंत्रित केला गेला. त्यानुसार, स्थानिक सरकारे; प्रांत, नगरपालिका आणि गावातील लोकांच्या स्थानिक सामान्य गरजा पूर्ण करण्यासाठी याची स्थापना करण्यात आली. लेखाच्या शेवटच्या परिच्छेदात, सार्वजनिक सेवा प्रदान करण्याच्या उद्देशाने मंत्रिपरिषदेच्या परवानगीने स्थानिक प्रशासनांनी आपापसात एक संघ स्थापन केला पाहिजे आणि हे कायद्याद्वारे नियंत्रित केले जाईल आणि एक प्रकारे, असे नमूद केले आहे. मोठ्या शहरांच्या केंद्रांसाठी प्रशासनाचे विशेष प्रकार विकसित केले जाऊ शकतात.

या कालावधीत, जरी महानगरपालिका कायदा क्रमांक 1580 हा अवयव सारखाच राहिला, तरी त्यात कायदा क्रमांक 3030 जोडण्यात आला. यासह, तुर्कीमधील सामान्य नगरपालिका प्रणालीमध्ये महानगर पालिका आणि जिल्हा नगरपालिका जोडल्या गेल्या. याव्यतिरिक्त, 1985 क्रमांकाचा नवीन झोनिंग कायदा 3194 रोजी लागू करण्यात आला. नोव्हेंबर 1983 च्या निवडणुकीनंतर, त्या काळातील राजकीय शक्तीने संसदेतून नगरपालिकांवरील इतर कायदे मंजूर केले. या कायद्यांचे वैशिष्ठ्य म्हणजे ते केंद्रीय प्रशासकीय संस्थांकडून काही अधिकार घेतात आणि नगरपालिकांना देतात.

रिपब्लिकन कालखंडातील आणखी एक मुद्दा म्हणजे विकेंद्रीकरणाचे तत्त्व हळूहळू स्वीकारले गेले आणि विस्तारले गेले. या विषयावरील कानुनी एसासीमध्ये आणि 1921 आणि 1921 च्या संघटनात्मक तत्त्वांच्या कायद्यांमध्ये, केंद्रीकरण प्रक्रियेशी संबंधित संज्ञा वापरली गेली नाही. हा शब्द फक्त 1961 च्या संविधानात "केंद्रीय प्रशासन" म्हणून समाविष्ट करण्यात आला होता. पूर्वीच्या घटनांमध्ये, "राज्याची अखंडता" हे मुख्य तत्व म्हणून पाहिले जाते आणि त्यात "तव्स-आय ग्रॅज्युएशन" आणि टेफ्रिक-इ वेजाइफ यांचा समावेश केला जातो तेव्हाही असे दिसून येते की केंद्रीकरण हा नेहमीचा नियम आहे. , म्हणजेच केंद्रीकरण पद्धत देशाच्या अखंडतेमध्ये वैध आहे.

जर विकेंद्रीकरणाची व्याख्या काही राजकीय आणि प्रशासकीय अधिकार केंद्र सरकार व्यतिरिक्त इतर अधिकार्‍यांकडे हस्तांतरित केली गेली असेल तर, 1961 च्या राज्यघटनेने पूर्वीच्या संविधानांप्रमाणे थेट, स्पष्टपणे आणि तपशीलवार सेवेच्या विकेंद्रीकरणाचे तत्त्व सादर केले आणि प्रशासकीय विकेंद्रीकरण पूर्ण झाले. . 1961 च्या संविधानाच्या कलम 112 मध्ये प्रशासनाची तत्त्वे, प्रशासनाची स्थापना आणि कर्तव्ये आणि केंद्रीय प्रशासन आणि स्थानिक प्रशासनाची तत्त्वे निश्चित केली गेली. त्यानंतर, कलम 116 सह, आम्ही पाहतो की स्थानिक सरकारी संस्था प्रांत, नगरपालिका आणि गावे आहेत आणि त्यांची संस्था लोकांद्वारे निवडलेली सार्वजनिक कायदेशीर संस्था म्हणून परिभाषित केली आहे.

1982 च्या संविधानाने असेही नमूद केले आहे की "प्रशासनाची स्थापना आणि कर्तव्ये केंद्रीय प्रशासन आणि विकेंद्रीकरणाच्या तत्त्वांवर आधारित आहेत. पुन्हा, कलम 127 सह, त्यांनी सांगितले की ही स्थानिक सरकारे प्रांत, नगरपालिका आणि गावे आहेत. 1961 ची राज्यघटना आणि 1982 ची राज्यघटना यात काही फरक असला तरी यातील सर्वात महत्वाचा मुद्दा "प्रशासकीय संरक्षण" हा आहे. 1982 च्या संविधानाच्या कलम 127 मध्ये स्पष्टपणे नमूद केले आहे की, 1961 च्या राज्यघटनेच्या विपरीत, केंद्र सरकारला स्थानिक स्वराज्य संस्थांवर पालकत्वाचा अधिकार आहे. (१२७ वा लेख/५)