इस्तंबूल महानगरपालिकेचे महापौर Ekrem İmamoğluच्या कॉलवर, डझनभर वकिलांनी प्रादेशिक प्रशासकीय न्यायालयात टीसीडीडीने बनवलेल्या हैदरपासा आणि सिरकेची स्टेशन क्षेत्रासाठी निविदा रद्द करण्यासाठी खटला दाखल केला. वकिलांनी इस्तंबूलच्या मुख्य सरकारी वकील कार्यालयाकडे बोली लावणाऱ्यांविरुद्ध फौजदारी तक्रारही दाखल केली.

इस्तंबूल महानगरपालिकेचे महापौर Ekrem İmamoğluHaydarpaşa आणि Sirkeci स्टेशन क्षेत्रासाठीच्या निविदांमधून IMM संलग्नांना काढून टाकणे, जे त्यांनी "इस्तंबूलच्या लोकांचे आहेत आणि इस्तंबूलसाठी अतिशय आध्यात्मिक ठिकाणे आहेत" असे म्हटले आहे, न्यायालयात नेण्यात आले. ही क्षेत्रे संस्कृती आणि कलांसाठी वापरली जावीत आणि इस्तंबूलशी होणारा नवीन विश्वासघात रोखण्याचे त्यांचे उद्दिष्ट असल्याचे सांगून, इमामोउलू म्हणाले की ते या प्रक्रियेचे सामान्य मार्गाने पालन करणार नाहीत आणि ज्यांना हे पहायचे आहे त्यांना त्यांच्याकडे पाहण्यास सांगितले. 23 जूनचे निकाल लक्षात घेऊन डोळे. इमामोग्लूने या समस्येवर प्रत्येकाला कर्तव्यावर बोलावल्यानंतर कारवाई करणाऱ्या डझनभर वकिलांनी प्रादेशिक प्रशासकीय न्यायालयात अर्ज केला आणि निविदा रद्द करण्याची विनंती केली. वकिलांनी नंतर इस्तंबूलच्या मुख्य सरकारी वकील कार्यालयात बोली लावणाऱ्यांविरुद्ध फौजदारी तक्रार दाखल केली.

एकाच कंपनीशी वाटाघाटी

TCDD ने 29 ऑक्टोबर रोजी 4 हजार लीरा मासिक भाडे शुल्कासह निविदा काढली, ज्यामध्ये हैदरपासा आणि सिरकेची स्थानकांच्या मालकीचे सुमारे 30 हजार चौरस मीटरचे निष्क्रिय गोदाम क्षेत्र "व्यावसायिक कामांमध्ये वापरले जाऊ नये म्हणून" भाड्याने दिले. ज्या निविदेत चार कंपन्यांनी भाग घेतला त्यात, IMM च्या संलग्न कंपन्या Kültür AŞ, İSBAK, Metro İstanbul आणि Medya AŞ आणि Hezarfen Danışmanlık Limited Şirketi यांचा समावेश असलेल्या कन्सोर्टियमने अंतिम फेरी गाठली. IMM कन्सोर्टियमने दरमहा 100 हजार TL ऑफर केले, आणि Hezarfen Consultancy ने 300 हजार TL देऊ केले. निविदा आयोगाने जाहीर केले की 15 दिवसांच्या आत पक्षांना सौदेबाजीसाठी आमंत्रित केले जाईल. 15 दिवसांच्या प्रक्रियेच्या शेवटी, निविदा आयोगाने जाहीर केले की या कंपनीला 350 हजार TL भाडे शुल्कासाठी निविदा देण्यात आली आहे, ज्यामध्ये त्यांनी फक्त हेजरफेन सल्लागार कंपनीला आमंत्रित केले होते. हा निकाल IMM ला फॅक्सद्वारे कळवण्यात आला, ज्याला सौदेबाजीच्या टप्प्यावर आमंत्रित केले गेले नाही. IMM अध्यक्ष Ekrem İmamoğlu, निकालावर आक्षेप घेत विधान केले आणि सांगितले की ते इस्तंबूलच्या लोकांच्या वतीने प्रक्रियेचे शेवटपर्यंत पालन करतील आणि म्हणाले की इस्तंबूलमधील सर्व वकील IMM वकिलांनी केलेल्या आक्षेपात योगदान देऊ शकतात.

इमामोग्लूच्या कॉलचे अनुसरण करणारे वकील

वकिलांनी, ज्यांनी आज इमामोग्लूच्या कॉलवर न्यायालयीन प्रक्रिया सुरू केली, असा युक्तिवाद केला की 14 ऑक्टोबर रोजीची निविदा कायदेशीर कायदे, सार्वजनिक प्रशासन आणि लोकांच्या बाजूने प्रशासकीय बचतीची समज आणि इस्तंबूल आणि 16 दशलक्षच्या हिताच्या विरोधात निष्कर्ष काढण्यात आली. इस्तंब्युलाइट्स. TCDD ने मोठी चूक केल्याचे सांगून, IMM वकिलांनी त्यांच्या रद्द करण्याच्या विनंत्या आणि फौजदारी तक्रारी खालील कारणांवर आधारित केल्या:

निविदा चुकीची होती

“टीसीडीडी हा डिक्री लॉ क्र. २३३ द्वारे स्थापित केलेला सार्वजनिक आर्थिक उपक्रम आहे. या डिक्री कायद्यानुसार, तो सामान्य लेखा कायदा आणि राज्य खरेदी कायदा आणि लेखा न्यायालयाच्या लेखापरीक्षणाच्या तरतुदींच्या अधीन नाही.

ते राज्य निविदा कायद्याच्या अधीन नसल्यामुळे, TCDD च्या भाडेतत्त्वावरील निविदा 'तुर्की प्रजासत्ताक राज्य रेल्वेच्या जनरल डायरेक्टोरेट टू द इमोव्हेबल रेंटल रेग्युलेशन' च्या आधारे तयार केल्या जातात, जे उक्त डिक्री कायद्याच्या आधारे जारी केले गेले होते. Haydarpaşa आणि Sirkeci स्टेशन क्षेत्रासाठी निविदा विनियमामध्ये निर्दिष्ट केलेल्या सीलबंद बोली प्रक्रियेनुसार तयार करण्यात आली होती. इतर निविदा प्रक्रियांबाबतच्या तरतुदींमध्ये नियमावलीत असे नमूद केलेले असले तरी, 'जेथे कोणतेही निकाल मिळू शकत नाहीत किंवा पुरेशी बोलीदार सापडत नाहीत अशा प्रकरणांमध्ये, सौदेबाजीची पद्धत वापरली जाऊ शकते', अशा संधीची पूर्वकल्पना नाही. सीलबंद बोली प्रक्रिया'. 'सीलबंद बोली प्रक्रिये'च्या शेवटी TCDD कोणत्या प्रकारचे निर्णय घेऊ शकते आणि यापैकी, वाटाघाटी केलेल्या प्रक्रियेनुसार निविदा पुढे चालू ठेवू शकत नाही हे देखील नियमनातील कलम 40 हे नमूद करते. प्रशासकीय कायद्याच्या दृष्टीने येथे 'मूलभूत प्रक्रियात्मक दोष' असल्याचे समजते. 4 ऑक्टोबर रोजी निविदेच्या शेवटी, आयोगाने जाहीर केले की, 15 दिवसांच्या आत, IMM सहयोगी आणि Hezarfen Danışmanlık Limited Şirketi द्वारे तयार केलेल्या व्यवसाय भागीदारीला सौदेबाजीच्या वाटाघाटीसाठी बोलावले जाईल. तथापि, वाटाघाटीच्या दिवशी, IMM संलग्नांनी तयार केलेली व्यवसाय भागीदारी निविदेतून वगळण्यात आली आणि निविदा Hezarfen Danışmanlık Ltd.Şti ला देण्यात आली. TCDD निविदा आयोगाने देखील वाटाघाटीसाठी IMM संलग्न संघाला आमंत्रित केले आहे. या प्रक्रियेचा अर्थ असा आहे की निविदा आयोग आयएमएम संलग्न संघाला निविदेसाठी पुरेसा मानतो. त्यानंतर, IMM सहयोगींची भागीदारी अपुरी असल्याचे आढळून आले, याचा अर्थ आयोगाने त्याच्या पहिल्या कारवाईच्या विरुद्ध दुसरी कारवाई केली. ही परिस्थिती प्रशासकीय कायद्याच्या दृष्टीने एक विशिष्ट 'विषय' घटक दोष आहे. या दिशेने राज्य परिषदेचे निर्णय आहेत.”

कायद्याच्या विरुद्ध रद्द करण्याची कारणे

2- TCDD निविदा आयोगाच्या IMM कन्सोर्टियमला ​​काढून टाकण्याच्या निर्णयामध्ये खालील मुद्दे लक्षात घेण्याजोगे आहेत: - 'प्रत्येक संयुक्त उपक्रम बोलीदाराने 'कार्य अनुभव प्रमाणपत्र' सादर केले नाही, - 'भागीदारी करारामध्ये 'संयुक्तपणे आणि संयुक्तपणे' हा वाक्यांश त्याऐवजी लिहिलेला होता. 'संयुक्त आणि अनेक दायित्व'.', - 'भागीदारी कराराच्या अनुच्छेद 19 च्या परिच्छेद (c) मध्ये, करार आणि निविदा दस्तऐवजांच्या तुलनेत भागीदारी कराराच्या तरतुदींना प्राधान्य देणारे विधान आहे. '

हे तीन औचित्य केवळ तीन कारणांसाठी बेकायदेशीर आहेत:

A- विनिर्देशामध्ये या दिशेने कोणतेही बंधन नाही. स्वतंत्र कामाच्या अनुभवाची कागदपत्रे मागणे हा आयोगाचा अर्थ आहे आणि तो कोणत्याही कायदेशीर नियमावर आधारित नाही. या टप्प्यावर, खालील माहिती देखील महत्त्वाची आहे: तपशीलाने 4.000.000,00 TL च्या कार्यानुभव प्रमाणपत्राची विनंती केली असताना, Kültür AŞ. 274.798.951,77 TL मागील वर्षाचे कार्य अनुभव प्रमाणपत्र म्हणून सादर केले. कार्यानुभव प्रमाणपत्राची आवश्यकता असल्याच्या बंधनावर आधारित इतर कंपन्यांकडून निविदा वगळण्याचा निर्णय कायद्याच्या विरुद्ध आहे. हा मुद्दा देखील लक्षात घेण्याजोगा आहे: TCDD लीजिंग रेग्युलेशनच्या कलम 38 नुसार, 'जर बोली लिफाफे उघडले गेले असतील तर, म्हणजे निविदा पात्रता आहे'. 4 ऑक्टोबर रोजी झालेल्या निविदेत IMM चा बोली लिफाफा उघडण्यात आला, कारण कागदपत्रे पुरेशी आहेत. मात्र, 18 ऑक्टोबर रोजी काढण्यात आलेल्या दुसऱ्या निविदेत तो काढून टाकण्याचा निर्णय घेण्यात आला. ही स्पष्टपणे बेकायदेशीर प्रथा आहे.

B- वैधतेची अट म्हणून 'संयुक्त आणि अनेक' हा वाक्यांश आवश्यक आहे, जरी समान अर्थ असलेली अभिव्यक्ती लिहिली गेली असली तरीही, 'प्रामाणिकता' नियमाच्या विरुद्ध आहे, जे सर्वात मूलभूत कायदेशीर तत्त्वांपैकी एक आहे. शिवाय, कलम 19 मध्ये दायित्वांच्या संहितेमध्ये असे म्हटले आहे की "कराराचा प्रकार आणि सामग्री निश्चित करताना आणि त्याचा अर्थ लावताना, पक्षांची चूक होऊ शकते." किंवा ते त्यांचा खरा हेतू लपवण्यासाठी वापरतात. sözcü"त्यांच्या आवडीनिवडी विचारात न घेता, त्यांची खरी आणि समान इच्छा आधार म्हणून घेतली जाईल" अशी अट घालण्यात आली आहे. C- भागीदारी करणाऱ्या व्यक्तींमधील करार केवळ भागीदारांना बांधील असतो. ते TCDD ला बांधत नाही, जो तृतीय पक्ष आहे. या कारणास्तव, TCDD सोबत करावयाच्या करारापेक्षा हा करार श्रेष्ठ आहे आणि निविदा दस्तऐवजांना कायदेशीर आधार नाही. एक महत्त्वाची चेतावणी खालीलप्रमाणे केली पाहिजे: 'TCDD रिअल इस्टेट रेंटल रेग्युलेशन' नुसार, जर ज्यांनी निविदेतील स्पर्धा संपुष्टात येईल आणि निविदाधारकांना संकोच वाटेल अशा कृती करा, निविदेत भाग घ्या, तो खंडित केला जाईल असे स्पष्टपणे नमूद केले आहे. हेझरफेन कन्सल्टन्सी कंपनीच्या प्रतिनिधींच्या ज्या मंत्रालयाशी निविदा आयोग संलग्न आहे त्या बैठकीची बातमी प्रेसमध्ये देण्यात आली होती. या वाटाघाटीनंतर निविदा रद्द करून नवीन निविदा उघडायला हवी होती. याचे पालन करण्यात अयशस्वी होणे हे प्रशासकीय कायद्यानुसार 'मूलभूत प्रक्रियात्मक दोष' आहे.

ऐतिहासिक वारशाचे रक्षण करणे IMM चे कायदेशीर कर्तव्य

3- निविदा प्रक्रिया चालू असताना, इस्तंबूल महानगरपालिकेने महानगर पालिका कायदा क्रमांक 5216 च्या कलम 7/o आणि नियमनच्या कलम 3 नुसार, निविदांच्या अधीन असलेली जागा थेट सौदेबाजीद्वारे भाड्याने देण्याच्या उद्देशाने TCDD कडे अर्ज केला आहे. ऐतिहासिक आणि सांस्कृतिक मूल्यासह स्थावर मालमत्तेच्या लीजवर. तथापि, ही विनंती देखील फेटाळण्यात आली. महानगर पालिका कायदा क्रमांक 5216 च्या कलम 7 च्या कलम (o) ने महानगर पालिकांना 'ऐतिहासिक पोत आणि ठिकाणे आणि शहराच्या इतिहासाच्या दृष्टीने महत्त्वाची असलेली त्यांची कार्ये यांचे संरक्षण करण्याचे कर्तव्य दिले आहे. Haydarpaşa आणि Sirkeci ट्रेन स्टेशन टेंडरच्या अधीन असलेल्या स्थावर मालमत्तेचे संरक्षण करणे हे IMM चे स्वतःचे कर्तव्य आहे, ज्यांच्याकडे कायद्यात नमूद केलेली पात्रता आहे. या कायदेशीर नियमाचे उल्लंघन करून भाडे निविदा उघडण्याची प्रशासकीय कारवाई मूलत: कायद्याच्या विरोधात आहे. 'नकार निर्णय' विरुद्ध प्रशासकीय न्यायालयात अंमलबजावणीला स्थगिती देण्याची विनंती असलेली रद्द करण्याचा खटला दाखल केला जाईल.

उपकरणांच्या आक्षेपाला प्रतिसाद नाही

4- निविदेमध्ये, हेझरफेन लिमिटेड कंपनीने सादर केलेल्या 20.000.000,00 TL किमतीच्या उपकरणांच्या कागदपत्रांवर आम्ही आक्षेप घेतला, कारण ते अटींची पूर्तता करत नाहीत; मात्र, टीसीडीडी प्रशासनाने या आक्षेपाला कोणतेही उत्तर दिले नाही. शिवाय, IMM कन्सोर्टियमची तांत्रिक यादी पुरेशी असल्याने, काढून टाकण्याचे कोणतेही कारण नाही. दुसरीकडे, आमच्या आक्षेपात म्हटल्याप्रमाणे; हेझरफेन कन्सल्टन्सी कंपनीची व्हॅट-असर असलेली इन्व्हेंटरी स्पेसिफिकेशनमधील तरतुदींची पूर्तता करत नाही हे देखील खूप महत्त्वाचे आहे; कारण गणना व्हॅटशिवाय व्हायला हवी होती.”

प्रामाणिकपणाच्या संहितेविरुद्ध शब्द खेळ

त्यांच्या अर्जाच्या शेवटी त्यांच्या सारांशात, IMM वकिलांनी पुढील गोष्टींवर जोर दिला: “एक संयुक्त उपक्रम स्थापन करण्याचा उद्देश निविदा अटी पूर्ण करणे हा आहे. म्हणून, प्रत्येक भागीदाराने कार्य अनुभव दस्तऐवज प्रदान करण्याची अपेक्षा करणे संयुक्त उपक्रमाच्या उद्देशाच्या विरुद्ध आहे. याव्यतिरिक्त, औचित्य म्हणून उद्धृत केलेला व्यवसाय भागीदारी करार पालिकेच्या उपकंपन्यांमध्ये स्वाक्षरी करण्यात आला होता आणि केवळ स्वाक्षरी करणाऱ्या पक्षांना बंधनकारक आहे. टेंडर कमिशन पूर्णपणे व्याख्यावर आधारित आहे. sözcük खेळ प्रामाणिकपणाच्या नियमाविरुद्ध आहेत. आम्ही सांगितलेल्या कारणांमुळे, अंमलबजावणीला स्थगिती देण्याची विनंती करणारी दोन्ही रद्दबातल प्रकरणे प्रशासकीय न्यायपालिकेत दाखल करण्यात आली आहेत आणि निविदा आयोजित करण्यासाठी जबाबदार असलेल्यांच्या विरोधात अनाटोलियन मुख्य सरकारी वकील कार्यालयात फौजदारी तक्रार दाखल करण्यात आली आहे.”