BTK रेल्वे बंद झाल्याच्या पडद्यामागून संधीसाधूपणाची एक नवीन पद्धत उदयास आली: काही कंत्राटदार उत्खनन आणि संपूर्ण कामाचे भाग भरण्यासाठी खूप जास्त खर्चाची मागणी करत असताना, ते प्रकल्पाच्या भागांसाठी अत्यंत कमी किमतीची बोली लावतात जसे की व्हायाडक्ट. आणि पूल बांधकाम. खोदकाम व भरावासाठी पैसे घेतलेल्या ठेकेदाराने काम अपूर्ण सोडून माघार घेतली.
बाकू-तिबिलिसी-कार्स रेल्वेच्या तुर्की विभागाच्या थांबण्याच्या पडद्यामागे संधीवादाची एक नवीन पद्धत उदयास आली, ज्याला एएसआरआयएन प्रकल्प म्हटले जाते आणि ऐतिहासिक सिल्क रोडचे पुनरुज्जीवन करण्याचे उद्दिष्ट आहे. टीसीएच्या अहवालातून उघड झालेल्या या पद्धतीला 'हंस-फिल' म्हणतात. त्यानुसार, काही कंत्राटदार उत्खनन आणि कामाचे भाग भरण्यासाठी खूप जास्त खर्चाची मागणी करत असताना त्यांना संपूर्णपणे मिळालेले काम; प्रकल्पाच्या भागांसाठी बोली लावणे जसे की व्हायाडक्ट आणि ब्रिज बांधकाम अत्यंत कमी संख्येसह. तो नोकरी जिंकतो आणि खोदकाम आणि भरण्याच्या प्रक्रियेनंतर त्याचा भत्ता संपतो या कारणास्तव करारातून माघार घेतो. अशा प्रकारे, उत्खनन-भरणाच्या कामांमधून जास्त नफा मिळतो जे प्रत्यक्षात स्वस्तात पूर्ण होतील आणि प्रकल्प अपूर्ण राहतो. नोकरशाहीला अस्वस्थ करणारी पद्धत रोखण्यासाठी प्रतिबंधात्मक नियमावलीही लागू करण्यात आली.
क्यूबिक मीटरची किंमत वाढली
परिवहन, सागरी व्यवहार आणि दळणवळण मंत्रालयाबाबत कोर्ट ऑफ अकाउंट्सने तयार केलेल्या २०१३ च्या अहवालात, प्रश्नातील पद्धतीशी संबंधित निविदांची उदाहरणे समाविष्ट करण्यात आली होती. यापैकी पहिले कार्स-टिबिलिसी (तुर्की-जॉर्जिया) रेल्वेचे बांधकाम होते. senbay-Ermit जॉइंट व्हेंचर ग्रुपने 2013 मार्च 26 रोजी 2012 दशलक्ष 549 हजार 266 TL च्या ऑफरसह पायाभूत गुंतवणुकीच्या जनरल डायरेक्टोरेटने घेतलेली निविदा जिंकली. निविदेचा तपशील तपासला असता, असे दिसून येते की, उत्खननासाठी निविदा जिंकलेल्या बोलीदाराने 529 टीएल/क्युबिक मीटर या बाजारभावाने 2.58 टीएलची बोली लावली; असे निश्चित करण्यात आले की त्यांनी सरासरी 29.7 TL/क्यूबिक मीटरने भरण्याच्या कामासाठी 0,15 TL देऊ केले.
काझिया 476 दशलक्ष TL
41 दशलक्ष टीएलच्या बाजार सरासरीसह उत्खनन कामासाठी निविदा जिंकलेल्या कंपनीने एकूण 476 दशलक्ष टीएल खर्चाचा अंदाज वर्तवला आणि सांगितले की ती 8.4 दशलक्ष टीएलसाठी 36 दशलक्ष टीएलच्या बाजार सरासरीने भरण्याचे काम पूर्ण करू शकते. . दुसरीकडे, त्याच कंपनीने 150 दशलक्ष टीएलसाठी कट-अँड-कव्हर बोगदा बांधण्यासाठी वचनबद्ध केले आहे, 10.9 दशलक्ष टीएलसाठी पूल आणि वायडक्ट बांधले जातील, 27.3 दशलक्ष टीएलसाठी, बाजारभावानुसार, स्टेशनची किंमत असेल सरासरी 4.3 दशलक्ष टीएल. त्यांनी भाकीत केले की ते 21.5 दशलक्ष टीएलसाठी सुविधांचे बांधकाम पूर्ण करतील. लेखा न्यायालयाच्या अहवालात असे नमूद करण्यात आले आहे की, "कंत्राटाच्या किमतीच्या ९९.९ टक्के रक्कम खोदकाम आणि भरावासाठी खर्च केली जात असली तरी, उर्वरित ०.०१ टक्के बजेटमधून इतर अपूर्ण कामे पूर्ण करता येणार नाहीत, हे स्पष्ट आहे."
2009 मध्ये निविदा काढलेल्या केमालपासा ऑर्गनाइज्ड इंडस्ट्रियल झोन रेल्वे कनेक्शन लाइनच्या बांधकामातही अशीच परिस्थिती निश्चित करण्यात आली होती. पहिल्या निविदेत काम पूर्ण न झाल्यामुळे, उत्खनन कामासाठी 2.77 TL ची बोली लावण्यात आली, ज्याची पहिल्या निविदेत युनिट किंमत 28 TL होती. दुसऱ्या निविदेत, जे Açılım İnşaat ने एकूण 44 दशलक्ष TL च्या ऑफरसह जिंकले होते, एकूण निविदा किमतीच्या 3.91 टक्के उत्खनन आणि भरण्याच्या कामांसाठी वाटप करण्यात आले होते, जे साधारणपणे कामाच्या खर्चाच्या 18 टक्के होते. अंमलबजावणीच्या टप्प्यात केलेल्या कामात वाढ झाल्यामुळे हे प्रमाण 27.56 टक्क्यांवर पोहोचले आहे.
परिवहन मंत्रालयाने चौकशी सुरू केली
परिवहन मंत्रालयानेही TCA च्या या निष्कर्षांना प्रतिसाद दिला. मंत्रालयाच्या प्रतिसादात, ज्याने सांगितले की कार्स-टिबिलिसी रेल्वे निविदेत केवळ उत्खनन-भरण्याची कामेच नव्हे तर सर्व उत्पादन देखील एकाच वेळी सुरू करण्यात आले होते, असे नमूद केले आहे की प्रश्नातील निविदा प्रथम सार्वजनिक खरेदीकडे गेली होती. बोर्ड, नंतर ते न्यायालयात आणले गेले आणि काम रद्द करण्यात आले. सार्वजनिक खरेदी कायद्यामुळे अशा समस्या उद्भवतात, असे सांगून मंत्रालयाने सांगितले की, या कायद्यानुसार, कामाच्या तपशिलाबाबत अत्याधिक कमी किंवा जास्त किंमतीची चौकशी करता येणार नाही; तो संपूर्ण काम पाहत असल्याचे सांगितले. मंत्रालयाने म्हटले आहे की, “रेल्वे बांधकामाबाबत तपास आणि तपास केला जात आहे. निकालानुसार, आवश्यक कायदेशीर आणि प्रशासकीय कारवाई केली जाईल, जर काही असेल, ”तो म्हणाला.
यापुढे तत्सम गैरवर्तन होणार नाहीत
टीसीए अहवालाबाबत माहिती देणाऱ्या एका अधिकाऱ्याने सांगितले की, काही कंत्राटदारांना ही पद्धत वापरायची होती आणि नोकरशाही या स्थितीमुळे अस्वस्थ आहे. काही SEE मध्ये समान निविदा आहेत हे लक्षात घेऊन अधिकारी म्हणाले, “तथापि, त्याच्या मूल्यांकनासह, सार्वजनिक खरेदी प्राधिकरणाने (KIK) एक बदल केला ज्यामुळे संस्थांना युनिटच्या आधारावर किंमतींवर प्रश्नचिन्ह लावता येते. त्यामुळे भविष्यात अशा प्रकारचे गैरवर्तन होणार नाही.”
टिप्पणी करणारे प्रथम व्हा