यासर रोटा यांनी रेल्वे आणि वाहतुकीची नवीन संज्ञा लिहिली

यासर रोटा यांनी रेल्वे आणि वाहतुकीची नवीन संज्ञा लिहिली: श्वेतपत्रिका परिवहन क्षेत्रातील घडामोडी, या घडामोडींशी संबंधित भविष्यातील आव्हाने आणि जागतिक स्तरावर विचार करणे आवश्यक असलेल्या धोरणात्मक उपक्रमांचे पुनरावलोकन करते. वाहतूक हा आर्थिक विकास आणि प्रादेशिक आणि सामाजिक एकतेचा प्रमुख चालक आहे, परंतु ती नवीन आव्हाने देखील पेलते.
१- रेल्वे आणि वाहतूक क्षेत्राला मार्गदर्शन करणारे मजकूर
अलिकडच्या वर्षांत, वाहतूक क्षेत्राशी अगदी जवळून संबंधित असलेल्या महत्त्वाच्या घडामोडी घडल्या आहेत. या घडामोडींचा परिणाम म्हणून, वाहतूक क्षेत्र आणि विशेषतः रेल्वे वाहतूक, संरचनात्मक आणि कार्यात्मक बदलांच्या प्रक्रियेत प्रवेश केला आहे. जेव्हा आपण या बदलाची पायाभूत सुविधा निर्माण करणारे आणि निर्देशित करणारे मुख्य कायदे पाहतो तेव्हा आपल्याला पुढील गोष्टी दिसतात:
युरोपियन युनियन ऍक्विसचा दत्तक घेण्यासाठी तुर्की राष्ट्रीय कार्यक्रम (शेवटचे 2008)
तुर्की वाहतूक आणि दळणवळण धोरण लक्ष्य 2023 (2011)
तुर्की रेल्वे वाहतुकीच्या उदारीकरणावर कायदा क्र. ६४६१ (मे १, २०१३)
11 व्या परिवहन, सागरी आणि दळणवळण परिषदेचे परिणाम (5-7 सप्टेंबर 2013)
परिवहन, सागरी व्यवहार आणि दळणवळण मंत्रालयाच्या संघटना आणि कर्तव्यांवरील डिक्री कायदा क्रमांक 655 (1 नोव्हेंबर 2011)
10वी विकास योजना (2014-2018) कालावधी सुरू झाला आहे
तुर्कस्तानमधील वाहतुकीच्या प्रकारांमधील असंतुलित वितरण दूर करणे, वाहतूक क्षेत्रात हिरवे आणि स्वच्छ वातावरण निर्माण करण्यासाठी योगदान देणे, वाहतूक क्षेत्रातील तेलाचा वापर कमी करणे, आधार तयार करणे हे या सर्वांचे समान ध्येय आहे. एकत्रित वाहतूक व्यवस्थेसाठी जी जगाशी स्पर्धात्मकतेचा मार्ग मोकळा करेल आणि शहरी आणि आंतरशहरी वाहतुकीचे मुख्य उद्दिष्ट प्रदान करेल. रेल्वे यंत्रणा धुरा म्हणून वापरली गेली.
2- खाजगी क्षेत्रासाठी रेल्वे खुली करणे
युरोपियन युनियन (EU) ने 1990 च्या दशकाच्या सुरुवातीला खाजगी क्षेत्रासाठी बाजारपेठ उघडणे आणि राज्यापासून वेगळे असलेल्या रेल्वे उपक्रमांच्या स्वतंत्र व्यवस्थापनाद्वारे आणि पायाभूत सुविधा व्यवस्थापन आणि रेल्वे उपक्रमांमधील खात्यांचे पृथक्करण करून रेल्वेला चालना देण्यासाठी काही मर्यादित सराव सुरू केला.
29 जुलै 1991 च्या कौन्सिल डायरेक्टिव्ह 91/440/EEC सह, EU ने समुदाय देशांमध्ये रेल्वे प्रणालीची पुनर्रचना करणे अनिवार्य केले. निर्देशाची उद्दिष्टे आहेत:
रेल्वे संस्थांचे व्यवस्थापन (सार्वजनिक, खाजगी) स्वातंत्र्य सुनिश्चित करण्यासाठी.
रेल्वे ऑपरेशन आणि पायाभूत सुविधा व्यवस्थापन वेगळे करणे.
संस्थांच्या आर्थिक संरचना सुधारण्यासाठी.
आंतरराष्ट्रीय रेल्वे संघटनांना सदस्य राष्ट्रांचे नेटवर्क वापरण्यास सक्षम करण्यासाठी.
सामुदायिक रेल्वेला एकल बाजाराच्या आवश्यकतांशी जुळवून घेण्यासाठी सुविधा देण्यासाठी.
त्यांची उत्पादकता वाढवणे. युरोपियन युनियनला देखील "मक्तेदारी" म्हणून रेल्वेच्या पायाभूत सुविधा राज्याच्या हातात असाव्यात अशी इच्छा आहे.
तथापि, 2000 पासून, कायदेशीर कृती पॅकेजच्या सामग्रीमध्ये अधिक नाविन्य आवश्यक आहे. आयोगाने सुधारणा प्रक्रिया सुरू ठेवली आहे, जी 91/440 निर्देशाने सुरू झाली आहे, "प्रथम रेल्वे पॅकेज" च्या रूपात एक पाऊल पुढे टाकत आहे.
2001 मध्ये दत्तक घेतलेले पहिले रेल्वेमार्ग पॅकेज;
आंतरराष्ट्रीय रेल्वे बाजार उघडणे.
युरोपियन रेल्वेच्या विकासासाठी एक सामान्य फ्रेमवर्क तयार करणे, राज्य आणि पायाभूत सुविधा व्यवस्थापक, राज्य आणि रेल्वे उपक्रम, पायाभूत सुविधा व्यवस्थापक आणि रेल्वे उपक्रम यांच्यातील संबंध स्पष्ट करणे (निर्देशक 2001/12/EC).
युरोपियन रेल्वे नेटवर्कमध्ये सेवा देण्यासाठी परवाना मिळविण्यासाठी मालवाहतूक ऑपरेटरद्वारे पूर्ण करणे आवश्यक आहे (निर्देशक 2001/13/EC).
यामध्ये क्षमता वाटप आणि पायाभूत सुविधांच्या किंमतींसाठी धोरणांची व्याख्या समाविष्ट आहे (निर्देशक 2001/14/EC).
2004 मध्ये दत्तक घेतलेले दुसरे रेल्वेमार्ग पॅकेज:
रेल्वे सुरक्षेसाठी एक सामान्य दृष्टीकोन (निर्देशक 2004/49/EC).
युरोपच्या हाय-स्पीड आणि पारंपारिक रेल्वे प्रणालींच्या इंटरऑपरेबिलिटीसाठी आवश्यकता (निर्देशक 2004/50/EC).
संपूर्ण युरोपियन नेटवर्कवर राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय मालवाहतूक रेल्वे बाजार उघडणे (निर्देशक 2004/51/EC).
युरोपियन रेल्वे एजन्सी (ERA) ची स्थापना (रेग्युलेशन (EC) 1335/2008 नियमन 881/2004 द्वारे सुधारित).
परिणामी; 15 मार्च 2003 रोजी ट्रान्स-युरोपियन रेल्वे मालवाहतूक नेटवर्कवरील स्पर्धेसाठी, 1 जानेवारी 2006 पर्यंत आंतरराष्ट्रीय मालवाहतूक वाहतुकीसाठी आणि 1 जानेवारी 2007 पर्यंत सर्व मालवाहतूक वाहतुकीसाठी रेल्वे मालवाहतूक बाजाराचे उदारीकरण करण्यात आले आहे.
2007 मध्ये दत्तक घेतलेले दुसरे रेल्वेमार्ग पॅकेज:
स्पर्धेसाठी आंतरराष्ट्रीय प्रवासी सेवा उघडणे (निर्देशक 2007/58/EC).
ड्रायव्हर्सच्या प्रमाणनासाठी प्रक्रियांची स्थापना (निर्देशक 2007/59/EC).
यात प्रवाशांच्या मूलभूत अधिकारांचा समावेश आहे (नियम 1371/2007).
या पॅकेजच्या व्याप्तीमध्ये, 1 जानेवारी 2010 पासून आंतरराष्ट्रीय प्रवासी सेवा उदार केल्या जात आहेत. पुन्हा, या पॅकेजच्या व्याप्तीमध्ये, राष्ट्रीय किंवा आंतरराष्ट्रीय प्रवास करणाऱ्या सर्व प्रवाशांना समान अधिकार असतील.
4थे रेलरोड पॅकेज: EU च्या 2011 च्या श्वेतपत्रिकेत म्हटल्याप्रमाणे, 4थ्या रेलरोड पॅकेजचे 3 भिन्न मुख्य शीर्षकांखाली मूल्यमापन केले जाते.
*नॅशनल पॅसेंजर मार्केट उघडणे: सार्वजनिक सेवा बंधनांतर्गत चालवलेले मार्ग तसेच ओपन ऍक्सेस लाइन्ससह राष्ट्रीय रेल्वे प्रवासी बाजार स्पर्धेसाठी खुला करणे. (रेल्वे आणि रस्त्यांद्वारे पुरवल्या जाणार्‍या प्रवासी वाहतूक सेवांवर सामुदायिक रेल्वे आणि नियमन 91/440 च्या विकासावर निर्देशांक 1370/2007/EC चे पुनरावृत्ती.)
*पायाभूत सुविधांचे व्यवस्थापन: इन्फ्रास्ट्रक्चर मॅनेजर अशा प्रकारे काम करतो की पायाभूत सुविधांच्या क्षमतेचा वापर इष्टतम करतो आणि पायाभूत सुविधा व्यवस्थापनामुळे पायाभूत सुविधा आणि रेल्वे-संबंधित सेवांमध्ये भेदभावरहित प्रवेश सुनिश्चित होतो. (सामुदायिक रेल्वेच्या विकासासाठी निर्देशांक 91/440/EC आणि रेल्वे पायाभूत सुविधांच्या वाटप आणि किंमतीबद्दल निर्देश 2011/14/EC सुधारित करणे.)
*इंटरऑपरेबिलिटी आणि सेफ्टी: सर्व नियम असूनही अजूनही अस्तित्वात असलेल्या प्रशासकीय आणि तांत्रिक अडचणी दूर करणे, विशेषत: प्रशासकीय खर्च कमी करणे, कार्यपद्धती वेगवान करणे, रेल्वे उपक्रमांसाठी मोठ्या प्रमाणावर अर्थव्यवस्था वाढवणे आणि भेदभाव टाळण्यासाठी सामान्य सुरक्षा आणि आंतरकार्यक्षमता दृष्टीकोन स्थापित करणे. (समुदाय रेल्वेच्या सुरक्षेवर निर्देश 2004/49/EC, समुदाय रेल्वे प्रणालीच्या आंतरकार्यक्षमतेवर निर्देश 2008/57/EC आणि युरोपियन रेल्वे एजन्सी (ERA) च्या स्थापनेवर नियमन 881/2004 ची पुनरावृत्ती.)
3- EU चा श्वेतपत्रिका
श्वेतपत्रिका हे दस्तऐवज आहेत जे EU आयोगाद्वारे विविध विषयांवरील EU क्रियाकलापांमध्ये रूपांतरित केले जाऊ शकतात; तो मुख्यतः ग्रीन बुक्स नंतरचा पुढील टप्पा बनवतो. जर श्वेतपत्रिका परिषदेने मंजूर केल्या असतील तर ते संबंधित क्षेत्रातील EU "कृती कार्यक्रम" मध्ये बदलू शकतात.
उदाहरणार्थ, एकत्रित वाहतूक हा आयोगाच्या श्वेतपत्रिकेचा केंद्रबिंदू आहे: "2010 साठी युरोपियन वाहतूक धोरण: इंटरमॉडल वाहतुकीस समर्थन देण्यासाठी निर्णय घेण्याची वेळ". प्रश्नातील पुस्तक वाहतूक मोडमधील संतुलन पुनर्संचयित करण्याच्या उद्देशाने कार्य करते.
इंटरमॉडल मालवाहतूक वाहतुकीवरील आयोगाच्या धोरणाचा उद्देश; हे एकात्मिक वाहतूक साखळीत वाहतुकीच्या दोन किंवा अधिक पद्धती वापरून मालाच्या कार्यक्षम घरोघरी वाहतुकीस समर्थन देते. वाहतुकीचे प्रत्येक मोड; संभाव्य क्षमता, उच्च सुरक्षा पातळी, लवचिकता, कमी ऊर्जेचा वापर, कमी पर्यावरणीय प्रभाव यासारखे अद्वितीय फायदे आहेत.
तसेच; इंटरमॉडल ट्रान्सपोर्टमुळे प्रत्येक मोडला अधिक कार्यक्षम, परवडणारी आणि टिकाऊ अशी वाहतूक साखळी तयार करण्यात स्वतःची भूमिका घेणे शक्य होते.
1998 ते 2010 दरम्यान रस्ते वाहतूक 50 टक्क्यांनी वाढण्याची अपेक्षा होती. जून 2001 च्या गोटेन्बर्ग कौन्सिलच्या निर्णयानुसार; श्वेतपत्रिकेचे एक उद्दिष्ट मोडांमधील संतुलन पुनर्संचयित करणे हे होते.
उपाययोजनांच्या एकात्मिक पॅकेजसह आयोगाचे धोरण; रस्ते वाहतुकीतील वाढ 38 टक्क्यांपर्यंत मर्यादित ठेवण्याचे उद्दिष्ट आहे. पांढरा कागद; कमी अंतराचे समुद्र, रेल्वे आणि अंतर्देशीय जलवाहतूक यासारखे रस्ते वाहतुकीचे पर्याय विकसित करून हे साध्य करण्याचे उद्दिष्ट आहे.
या कारणास्तव, कृती योजना रस्ते वाहतुकीसाठी, विशेषत: "लांब-अंतर" वाहतूक पायांसाठी समर्थन पर्यायांवर लक्ष केंद्रित करेल. यामुळे केवळ गर्दी कमी होणार नाही, तर रस्ता सुरक्षा सुनिश्चित होईल आणि पर्यावरणावर सकारात्मक परिणाम होईल.
परिषद आणि संसदेने 22 जुलै 2003 रोजी मार्को पोलो कार्यक्रम स्वीकारला. या कार्यक्रमाचे उद्दिष्ट आंतरराष्ट्रीय मार्गावरील मालवाहतुकीतील अपेक्षित वाढ लहान समुद्र, रेल्वे आणि अंतर्देशीय जलमार्ग वाहतुकीकडे हलविण्यात मदत करणे हा होता. मार्को पोलो कार्यक्रमाचा पूर्ववर्ती "पायलट अॅक्शन फॉर कंबाइंड ट्रान्सपोर्ट (PACT)" कार्यक्रम होता. 14 जुलै 2004 रोजी आयोगाने मार्को पोलो II हा मार्को पोलो कार्यक्रमाचा उत्तराधिकारी कार्यक्रम प्रस्तावित केला.
युरोपियन कमिशनने 28 मार्च 2011 रोजी आपली नवीनतम श्वेतपत्रिका प्रकाशित केली. "सिंगल युरोपियन ट्रान्सपोर्ट एरियाचा रोडमॅप - स्पर्धात्मक आणि संसाधन कार्यक्षम वाहतूक प्रणालीकडे" शीर्षक असलेल्या श्वेतपत्रिकेमध्ये 2050 पर्यंत संपूर्ण युरोपियन युनियनमध्ये स्पर्धात्मक आणि संसाधन कार्यक्षम वाहतूक सुनिश्चित करणे आणि EU च्या जागतिक वचनबद्धतेच्या चौकटीत या क्षेत्रातून हरितगृह वायू उत्सर्जन कमी करणे आवश्यक आहे. .
श्वेतपत्रिकेत वाहतूक क्षेत्रातील घडामोडी, या घडामोडींशी निगडीत भविष्यातील आव्हाने आणि जागतिक पातळीवर विचार करणे आवश्यक असलेल्या धोरणात्मक उपक्रमांचा आढावा घेण्यात आला आहे. वाहतूक हा आर्थिक विकास आणि प्रादेशिक आणि सामाजिक एकतेचा प्रमुख चालक आहे, परंतु ती नवीन आव्हाने देखील पेलते.
खरे तर, श्वेतपत्रिकेत सर्व देशांच्या वाहतूक धोरणांचा समावेश असायला हवा. 1930 नंतरच्या जगातील सर्वात प्रभावशाली आर्थिक संकटावर मात करण्याच्या संदर्भात, जगातील अलीकडील आर्थिक संकटामुळे तेल आणि इतर वस्तूंच्या किमतींमध्ये वाढ झाली, जे जागतिक संसाधनांच्या वापरामध्ये वाढत्या असमतोलाचे सूचक आहे.
त्याच वेळी, आंतरराष्ट्रीय समुदायाने मान्य केले की जगभरातील हरितगृह वायू उत्सर्जन मोठ्या प्रमाणात कमी केले जाणे आवश्यक आहे. त्यामुळे जवळजवळ संपूर्णपणे तेलावर अवलंबून असलेल्या, 1990 च्या तुलनेत 2012 मध्ये अधिक हरितगृह वायू उत्सर्जित करणाऱ्या आणि ध्वनी आणि स्थानिक वायू प्रदूषणाचा एक प्रमुख स्रोत असलेल्या वाहतूक क्षेत्रासाठी वाईट भविष्य आहे.
श्वेतपत्रिकेत वाहतूक व्यवस्थेत आमूलाग्र बदल घडवून आणणे, तेल सोडून देण्यास प्रोत्साहन देणे आणि आधुनिक पायाभूत सुविधा निर्माण करणे आणि स्मार्ट व्यवस्थापन आणि माहिती प्रणालीद्वारे समर्थित मल्टीमॉडल गतिशीलता या आव्हानांचा विचार करण्यात आला आहे.
2050 पर्यंत कमी कार्बन अर्थव्यवस्थेच्या दिशेने एक रोडमॅप प्रदान करणार्‍या "संवाद" आणि नवीन "ऊर्जा कार्यक्षमता योजना" सोबत ही आव्हाने हायलाइट केली आहेत. हा "संसाधन कार्यक्षमता" उपक्रमाचा अविभाज्य भाग आहे.
श्वेतपत्रिका 3 भागात तयार होत आहे...
*भाग I - वर्तमान ट्रेंड आणि भविष्यातील आव्हाने: तेल सोडून देणे: अलीकडील घडामोडी आणि वर्तमान ट्रेंडचे मूल्यांकन यावर आधारित, ते वाहतूक व्यवस्थेसाठी भविष्यातील संभाव्य आव्हाने ओळखते. विशेषतः, हा विभाग ग्रीनहाऊस वायू उत्सर्जनाच्या मर्यादा स्पष्ट करतो ज्याचे पालन हवामान बदलाविरूद्धच्या कृतींच्या संदर्भात वाहतुकीला करावे लागेल.
*भाग II - 2050 साठी व्हिजन: एकात्मिक, शाश्वत आणि प्रभावी गतिशीलतेसह नेटवर्क: हा धडा 2050 च्या समजून घेऊन या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी आणि नागरिक आणि व्यवसायांसाठी चांगल्या गतिशीलता सेवा प्रदान करण्यासाठी एक वाजवी आणि इष्ट पद्धत तयार करण्याचा प्रयत्न करतो. ही दृष्टी पुढील दशकासाठी नियोजित धोरणात्मक कृतींच्या लक्ष्यांसह आहे.
*भाग तिसरा - धोरण: बदल घडवून आणण्यासाठी धोरणे: श्वेतपत्रिकेचा कार्यात्मक भाग बनवतो. हा धडा अशा उपक्रमांची ओळख करतो ज्यांचा पुढील दशकात धडा I मधील उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी, वाहतूक क्षेत्राला शाश्वत मार्गावर आणण्यासाठी आणि दृष्टी आणि वास्तव यांच्यातील पूल तयार करण्यासाठी विचारात घेतले पाहिजे.
4- मल्टी-मोड वाहतूक
आम्हाला माहीत आहे की, माल त्यांच्या गंतव्यस्थानावर कमी वेळेत, आर्थिकदृष्ट्या आणि सुरक्षितपणे पोहोचण्यासाठी वाहतूक पद्धतींची निवड महत्त्वाची आहे. या संदर्भात, प्रस्थानाच्या ठिकाणापासून गंतव्यस्थानापर्यंत मालवाहतूक करताना एकापेक्षा जास्त प्रकारच्या वाहतुकीचा वापर करणे अपरिहार्य होते.
या परिवहन व्यवस्थेमध्ये मल्टीमोडल ट्रान्सपोर्टेशन, इंटरमॉडल ट्रान्सपोर्टेशन आणि एकत्रित वाहतूक या संज्ञा वापरल्या जातात, जी एकापेक्षा जास्त प्रकारच्या वाहतुकीच्या एकत्रीकरणाने बनविली जाते आणि ती अधिकाधिक व्यापक होत आहे.
हे संबंधित तज्ञांनी स्वीकारले आहे की एकत्रित वाहतूक, जी विशेषतः EU आणि तुर्कीमध्ये हायलाइट केली जाते, दोन अटी पूर्ण करते. यापैकी पहिली अट अशी आहे की वाहतुकीमध्ये रस्ते वाहतूक वाहने, रेल्वे, बार्ज, जहाजे आणि विमाने यापैकी किमान दोन वाहने समाविष्ट आहेत आणि दुसरी म्हणजे वाहतूक केली जाणारी मालवाहतूक युनिट लोडमध्ये केली जाणे आवश्यक आहे.
खरं तर, मल्टीमोडल ट्रान्सपोर्ट ही एक सामान्य संकल्पना आहे ज्यामध्ये इंटरमोडल ट्रान्सपोर्ट आणि एकत्रित वाहतूक समाविष्ट आहे. दुसरीकडे, एकत्रित वाहतूक ही आंतर-प्रजाती वाहतुकीची एक विशेष बाब आहे.
एकत्रित वाहतूक चांगल्या प्रकारे समजून घेण्यासाठी आणि स्पष्टीकरणासाठी सामान्यतः स्वीकृत व्याख्या खालीलप्रमाणे आहेत:
• मल्टीमोडल ट्रान्सपोर्ट: हे वाहतुकीच्या साधनाच्या सामान्य नावाला दिले जाते ज्यामध्ये मालवाहतूक दोन किंवा अधिक वाहतूक पद्धतींद्वारे केली जाते.
• इंटरमॉडल ट्रान्सपोर्ट; संपूर्ण वाहतूक शृंखला (वेगवेगळ्या वाहतूक पद्धती) मध्ये समान युनिट लोड म्हणून वाहतूक आणि वाहतूक करण्यासाठी एक युनिट (कंटेनर, 'स्वॅप बॉडी', ट्रेलर) म्हणून वाहतूक केल्या जाणार्‍या मालाची वाहतूक अशी त्याची व्याख्या केली जाते.
• एकत्रित वाहतूक: रेल्वे किंवा अंतर्देशीय जलमार्ग किंवा सागरी मार्गाने आंतर-प्रजाती वाहतुकीमध्ये वाहतूक साखळीचा मुख्य भाग बनवणे आणि रस्त्याने सुरुवातीचे आणि शेवटचे पाय शक्य तितके लहान करणे अशी त्याची व्याख्या आहे. मुख्य वाहतूक क्षेत्रामध्ये रेल्वे, अंतर्देशीय जलमार्ग किंवा सागरी वाहतूक मार्ग पक्ष्यांच्या उड्डाण अंतराच्या 100 किलोमीटरपेक्षा जास्त असणे आवश्यक आहे असे निर्बंध EU लादते.
एकत्रित वाहतूक, जी वर परिभाषित केली आहे, ही एक अतिशय तर्कसंगत वाहतूक साखळी आहे ज्यामध्ये वाहतूक मोड अशा ठिकाणी वापरले जातात जेथे ते सर्वात तांत्रिक आणि आर्थिकदृष्ट्या कार्यक्षम आहेत.
या संदर्भात, दोन्ही प्रभावी वाहतूक प्रदान केली जाते आणि सिस्टमच्या समतोल मधील अडथळे दूर करण्याची संधी मिळते. किंबहुना, ते रस्ते वाहतुकीचे उच्च प्रमाण रेल्वे किंवा समुद्र/अंतर्देशीय जलमार्गाकडे वळवते, जे एकत्रित वाहतुकीमध्ये लक्ष्य केले जाते.